各学院、各部门:
按照上级统一部署和工作要求,不断规范招标投标活动,从源头上预防和化解廉洁风险,营造风清气正的招标采购环境,现组织开展廉洁风险排查工作,有关事项通知如下:
一、工作目标
坚持问题导向,围绕招标投标领域全流程、各环节,通过全面排查、深入剖析,精准识别廉洁风险点,建立健全防控机制,堵塞制度漏洞,强化监督制约,压实各方责任,有效预防和遏制招标投标活动中违规违纪违法行为的发生,筑牢廉洁防线。
二、排查范围
各申购部门分散采购、学校集中采购以及政府采购的所有招标采购项目,包括但不限于依法必须招标的工程项目以及其他采用招标、竞争性谈判、磋商、询价、单一来源采购等方式进行的采购活动。
三、排查内容
围绕招标准备环节、招标环节、投标环节、开标和评标环节、定标环节、合同签订及履行等关键环节,重点排查以下方面可能存在的廉洁风险。
1.制度建设与执行风险:招标投标管理制度是否健全、是否符合法律法规;制度执行是否严格到位,是否存在变通、规避行为。
2.程序规范风险:是否存在应招未招、化整为零规避招标、通过“应急采购”“单一来源采购”等名义绕过公开招标;资格预审、招标文件编制是否存在设置不合理的资质、业绩、技术参数等门槛,或制定具有倾向性的评标标准,为特定投标人“量身定做”,排斥其他潜在竞争者;信息发布是否规范、透明;招标人是否向他人泄露标底、潜在投标人、评标专家等保密信息;异议、投诉处理渠道是否健全畅通;招标人选派的业主代表参加评标是否在评标现场发表倾向性意见,或向专家打招呼,影响其独立公正评审;领导干部、工作人员是否存在违规干预、插手、暗示招标投标活动。
3.内部管理风险:项目采购需求是否科学、清晰、合理,采购需求前期调查是否深入、论证是否严谨充分;招标代理机构选择与管理是否规范;招标投标档案资料管理是否规范、完整。
4.外部环境风险:是否存在投标人围标串标、弄虚作假、借用资质;是否存在中介机构、评标专家与投标人、招标人或其工作人员不正当接触或利益输送。
5.合同履约验收风险:是否存在中标后转包、违法分包;合同签订是否与招标结果一致;合同变更程序是否合规,实质性内容是否变更,变更原因是否合理;款项支付是否存在支付周期过长,支付金额与合同约定不一致;履约验收是否流于形式,无实质性验收流程。
6.其他可能影响招标投标公正性的廉洁风险。
四、工作要求
1.高度重视,认真组织。各单位要充分认识招标投标领域廉洁风险排查的重要性和必要性,成立工作专班,主要负责人要亲自抓,分管领导具体负责,形成齐抓共管的工作格局,确保排查工作落到实处。
2.全面覆盖,深入排查。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,严格按照排查范围和内容,不走过场、不留死角,确保风险排查全面、深入、精准。
3.压实责任,严肃纪律。各单位要切实履行主体责任,认真组织开展自查自纠,对排查不认真、整改不到位、隐瞒问题的,将严肃追究相关责任,对发现的违规违纪违法问题线索,将依规依纪依法严肃处理。
4.建立定期廉洁风险排查制度,每半年组织一次,不断提升教师风险防控意识,构建规范、透明、高效招标采购体系。
5.请各单位于12月19日前将排查报告纸质版1份报送招标采购办公室。
五、联系方式
联系人:海军
联系电话:56860088
招标采购办公室
2025年12月9日